3月27日，卫辉市十五届人大七次会议在乡镇干部教育培训中心开幕。

大会主席团常务主席李志勇主持会议。

大会主席团常务主席崔红建、吴金印、郭文攀、史红宇、徐法家、吴建国、张魏征等在主席台前排就座。

王清洲、郝科伟、高伟、都骞、缑波、孙彬、李洪涛在主席台就座。大会主席团其他成员及应邀出席会议的领导也在主席台就座。

大会应到代表233名，实到代表200名，符合法定人数。

上午7时30分，李志勇宣布大会开幕，与会人员全体起立，高唱国歌。

在热烈的掌声中，市长王清洲向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、“十四五”时期和2025年工作回顾。二、“十五五”时期主要目标任务。三、2026年重点工作安排。

王清洲在报告中指出，过去五年极为不易、极不寻常。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，迎难而上、锐意进取，经济社会发展取得新成就，现代化卫辉建设迈出新的坚实步伐。五年来，我们抓产业、上项目，综合实力稳步提升；战洪灾、抗疫情，众志成城守护家园；强外联、谋共赢，发展格局更加开阔；补短板、强建管，城乡面貌蝶变焕新；促改革、强创新，发展动能持续增强；重保护、严治理，生态环境明显改善；系民生、顺民意，群众福祉更加殷实。

王清洲在报告中指出，2025年是“十四五”规划收官之年。一年来，我们深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神，锚定省委“1+2+4+N”目标任务体系，纵深推进“4164”工程，全力以赴稳增长、调结构、促转型、惠民生、防风险，经济运行企稳向好，产业发展扩规提质，城市品质持续提升，乡村振兴扎实推进，改革开放纵深拓展，污染防治有力有效，民生保障可感可及，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，经济社会保持平稳健康发展。

王清洲在报告中指出，这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是上级党委政府和卫辉市委正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全市人民团结拼搏、接续奋斗的结果。

王清洲在报告中指出，“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是夯实基础、全面发力的关键时期。主要目标任务是：高质量发展取得重大进展；高效能治理取得重大进展；建设现代化产业体系和农业强市取得显著成效；改善民生、加强社会治理取得显著成效；加强生态环境保护取得显著成效；推动文化繁荣兴盛取得显著成效。实现“十五五”规划目标，必须保持战略定力，增强必胜信心，以历史主动精神克难关、战风险、提效能、抓创新，推动各项工作提质增效、提档进位。

王清洲在报告中指出，今年是“十五五”开局之年，做好政府工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，落实省委全会和省委、新乡市委、卫辉市委经济工作会议部署，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，完整准确全面贯彻新发展理念，融入和服务加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，落实更加积极有为的宏观政策，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，以建设制造强市、农业强市、交通强市、文旅强市“四个强市”为主攻方向，以建设财智卫辉、人文卫辉、生态卫辉、和美卫辉“四个卫辉”为发展目标，因地制宜发展新质生产力，深度融入和服务全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，加力增优势、增动能、增活力、增效益，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中挺膺担当、进位升级。主要预期目标是：经济增长6%左右、在实际工作中努力争取更好结果，规上工业增加值增长6.5%左右，固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长6.5%左右，进出口稳量提质，一般公共预算收入增长4%左右，城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业6700人，居民消费价格涨幅2%左右，居民收入增长与经济增长同步，粮食产量稳定在10亿斤以上，单位生产总值碳排放与“十五五”控制目标统筹衔接。

王清洲在报告中指出，今年重点做好九个方面工作：一是着力扩大有效投资提振消费，在融入全国统一大市场上争先出彩，大力提高投资效益，加快循环枢纽和循环支点建设，加力扩围提振消费，发展壮大市场主体。二是着力构建现代化产业体系，在推动高质量发展上争先出彩，做大做强主导产业，加快培育新兴产业，推动服务业扩能提质，打造“两区多点”发展载体。三是着力深化改革创新，在激发发展内生动力上争先出彩，推进重点领域改革，加快培育新质生产力，打造一流营商环境。四是着力促进城乡融合发展，在推进新型城镇化建设上争先出彩，提升“新卫一体化”发展质效、城市功能品质，夯实城乡融合发展基础。五是着力推动乡村全面振兴，在推进农业农村现代化上争先出彩，提高粮食安全能力、富民产业水平和和美乡村建设标准。六是着力推动文化繁荣兴盛，在推进文旅融合发展上争先出彩，加快打造“古城片区人文游”，提质发展“山区特色休闲游”，繁荣发展文体事业。七是着力加强生态环境保护，在推动绿色低碳发展上争先出彩，巩固提升污染防治成效，持续推进生态保护修复，加快推进绿色低碳转型。八是着力增进民生福祉，在创造高品质生活上争先出彩，促进高质量充分就业，优化公共服务供给，提高社会保障水平。九是着力防范化解风险隐患，在推进高效能治理上争先出彩，守牢安全生产红线，兜牢风险防控底线，筑牢社会稳定防线，全力支持国防和军队建设，维护社会大局和谐稳定。

王清洲在报告中号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，干在实处、走在前列、勇立潮头，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章作出卫辉更大贡献！

大会审查了市人民政府关于我市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、关于卫辉市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于卫辉市2025年财政预算执行情况和2026年财政预算草案的报告，表决通过了大会选举办法、卫辉市2026年民生实事项目人大代表票决办法。

出席市政协十四届五次会议的政协委员列席了大会。