根据市委统一部署,2025年8月25日至2025年10月17日，市委第五巡察组对市委编办进行了巡察。2025年12月22日，市委巡察组向中共卫辉市委编办机关支部委员会反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织落实情况

（一）提高政治站位，凝聚思想共识。坚持把落实巡察整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作，市委编办收到反馈意见后，第一时间召开专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和市委书记专题会议精神，全面传达巡察整改要求，切实把全办党员干部的思想和行动统一到巡察反馈意见要求上来。2026年2月10日，市委编办召开2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题，剖析问题根源，提出整改思路。

（二）压实主体责任，细化工作举措。2025年12月22日，办领导班子召开专题会议，成立由主要负责同志任组长的整改工作领导小组，统筹推进整改落实工作。针对反馈的整改任务，按照班子成员分工和股室职责，逐一研究会商，提出整改措施，经联审修订后形成整改方案并正式印发，共制定56条具体整改措施，逐项明确责任领导、责任股室和完成时限。办主要负责人认真履行第一责任人职责，主动牵头认领全部问题，统筹谋划、靠前指挥，带头研究制定整改措施，带头破解重点难点问题。班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领分管领域问题，定期调度整改进展情况，及时协调解决堵点。各股室对照问题建立工作台账，实行销号管理，倒排工期、责任到人，形成层层抓落实的工作格局。

（三）健全长效机制，提升整改质效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对照巡察反馈意见举一反三，全面开展系统排查，对能立即整改的，立行立改；对需长期整改的，明确阶段性目标，稳步有序落实；对涉及体制机制的问题，从源头上完善制度、堵塞漏洞，做到以制度管权管事管人，确保整改工作质量过硬。

二、整改落实情况

针对巡察反馈意见指出的问题，真改实改，截至目前共计22个问题已整改完成。

问题1：关于“市委编办自上轮巡察以来未严格落实持续整改和未巡先改工作要求，反馈问题整改资料和进展情况没有做到定期研究、持续更新”的问题。

整改进度：已完成。一是2025年12月22日，采取集中学习、专题研讨等方式，组织班子成员深入学习习近平总书记关于巡视巡察整改工作的重要论述及市委巡察反馈会议精神，深刻领会巡察整改的政治要求和重要意义，进一步提高思想认识，强化政治担当，为不折不扣落实巡察整改政治责任奠定了坚实的思想基础。二是针对巡察反馈未整改到位问题，明确整改目标和完成时限，确保问题整改不漏项、不反弹。目前已全部整改到位。三是将巡察整改工作列为室务会固定议题，召开4次专题会议，听取整改工作进展情况汇报，研究解决整改过程中遇到的难点堵点问题。2025年度述职述廉述学述法报告中，科级干部将巡察整改落实情况纳入领导班子和领导干部年度述职评议考核的重要内容，确保整改任务取得实效。四是修订完善《中共卫辉市委编办意识形态工作责任制》，进一步明确责任分工和任务要求；修订完善《中共卫辉市委编办机关发文流程》，规范公文起草、审核、签发、印发等各环节；修订完善《中共卫辉市委编办财务管理制度》，严格预算执行、报销审批、资金监管等流程，形成靠制度管人、管事、管权的长效机制，防止问题反弹回潮。

问题2：关于“政策法规学习宣传有差距”的问题。

整改进度：已完成。一是制定《中共卫辉市委编办2026年度政策法规宣传学习计划》，面向全市开展机构编制政策法规学习。以定期业务测试形式，组织机关干部学习机构编制业务知识5次，累计85人次。二是主动对接市委组织部、市委党校，将《中国共产党机构编制工作条例》及配套制度纳入党校主体班次教学内容，促进各级领导干部增强机构编制法治意识和规矩意识。三是线上依托微信工作交流群，推送6条机构编制政策法规图文解读、政策问答、典型案例；线下利用办公区宣传栏等实体阵地，持续展示《中国共产党机构编制工作条例》及配套制度的核心内容，形成线上线下同步发力的宣传格局，进一步提升机构编制政策法规知晓率和覆盖面。

问题3：关于“落实‘第一议题’制度不到位”的问题。

整改进度：已完成。一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神等内容，并严格执行“第一议题”制度，按照理论学习中心组学习要求开展交流研讨。目前，已累计学习15次，其中室务会6次、理论学习中心组学习3次、“三会一课”6次。二是制定2026年市委编办理论学习中心组学习计划，明确学习主题、学习内容、学习形式和时间安排，确保学习有章可循、有据可依。

问题4：关于“部分事业单位信息变更登记不及时”的问题。

整改进度：已完成。一是对全市事业单位开展《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则学习，并要求教育、卫生、民政、人社等民生领域联系紧密的40多家单位反馈学习情况，经办人员业务流程更加熟悉，法规意识更加规范。二是2026年1月8日，对全市教育系统下发《关于事业单位法人证书信息变更的通知》，督促下属单位及时变更事业单位法人证书信息。目前，庞寨乡小屯完全小学、狮豹头乡塔岗完全小学、狮豹头乡拴马完全小学法人变更等手续已完成。三是以2025年度事业单位法人证书年度检验公示为契机，对全市事业单位法人证书信息进行再核准，进一步提升法人登记信息的及时性和准确性。

问题5：关于“对垂直管理单位的属地监管不到位”的问题。

整改进度：已完成。一是主动与市人民法院、市人民检察院积极对接，精准掌握详情，明确报送时限，市人民法院机关后勤服务中心、市人民检察院机关后勤服务中心，分别于2026年1月5日、6日完成年审。二是对全市8家垂直管理单位下发《关于垂管单位统一社会信用代码证书和法人证书信息核准的通知》，安排专人协助完成法人信息变更、证书年审等工作。目前垂直管理单位年检工作已全部完成。三是3月上旬，以整改问题是否反弹、新变更信息是否及时更新为重点，对全市8家垂直管理单位进行了2026年度信息核查，目前未发现异常。

问题6：关于“落实上级工作要求不到位”的问题。

整改进度：已完成。一是2026年2月10日、3月5日，先后组织机关干部学习《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制监督检查工作办法》，进一步夯实理论基础，提升业务能力水平。将“周测试”融入机关理论学习重要环节，围绕机构编制业务知识组织开展测试5次，强化以测促学、以学促干，全面提升机关干部对机构编制法规政策的实际运用能力。二是2026年3月上旬，聚焦“三定”规定及机构改革方案执行情况，对6家市直单位进行专项监督检查，有效维护了机构编制管理的严肃性和规范性。

问题7：关于“网络安全防范意识有待增强”的问题。

整改进度：已完成。一是由综合股牵头，立即对涉及的4个股室进行密码强制重置，实行台账式管理；同步对全办电脑进行梳理，对排查出的弱口令账户做到立行立改。二是印发《机关安全管理制度》，并组织签订《承诺书》，将安全管理责任落实到人。三是2026年1月7日，组织机关干部学习《河南省保守国家秘密管理办法》，开展保密知识测试1次，筑牢安全保密防线。四是结合国庆节、元旦、春节、重大活动期间，通过工作群累计推送安全保密知识6条，普及安全保密知识，不断提升信息保密意识。

问题8：关于“档案安全管理制度缺失”的问题。

整改进度：已完成。一是严格按照相关要求，购置专用设备，明确专人负责管理，实现物理隔离、分类存放。二是组织专人对有关文件进行全面清理，累计梳理装订10册，并按要求移交至专柜集中存放。三是建立《借阅登记台账》，明确借阅日期、借阅文号、借阅人、归还时间等信息，实行逐一登记，严格执行登记审批程序，规范办理文件借阅10次，确保每份文件流转都有据可查、全程可溯。

问题9：关于“党风廉政建设工作安排不具体”的问题。

整改进度：已完成。一是2025年12月30日召开党风廉政建设专题会议，研判巡察反馈的3项未完成任务，制定4项整改措施并建立台账。目前3项任务已整改到位。二是规范廉政谈心谈话流程与内容，紧扣岗位廉政风险点，2026年2月组织机关干部逐级开展廉政谈心谈话19人次，推动廉政教育走深走实。三是2026年2月10日召开春节节前廉政提醒暨《党政机关厉行节约反对浪费条例》学习会议，组织机关干部签订《2026年度党风廉政建设目标责任书》19份，将党风廉政建设责任制层层传导、压紧压实，切实筑牢思想防线。

问题10：关于“主动接受监督意识不强”的问题。

整改进度：已完成。一是修订完善《中共卫辉市委编办“三重一大”事项集体决策议事制度》，进一步明确决策范围、决策流程、监督管理内容及会议记录规范等核心要求，为规范决策行为、强化权力监督提供制度保障。二是2026年3月18日，主动邀请派驻纪检监察组相关同志列席会议，研究大额项目支出事项，自觉接受派驻纪检监察组的监督和规范性指导。

问题11：关于“深入贯彻中央八项规定精神学习教育查摆问题不深入”的问题。

整改进度：已完成。一是2026年1月9日召开专题会议，组织全体人员对中央八项规定及其实施细则精神进行再学习、再领会。二是2026年1月—3月在办机关开展“转作风、提质效”专项活动。全体机关干部结合岗位职责对照中央八项规定精神深入查摆，形成问题整改清单，实行销号管理，进一步增强机关党员干部的宗旨意识和服务能力。

问题12：关于“对文件材料审核把关不严”的问题。

整改进度：已完成。一是由综合股牵头，对已印发的《通知》内容进行全面核查，重点对文中出现的“电子政务中心”机构名称进行逐字核对。经核查，共发现错误表述2处，目前已修正到位。二是严格对照《中共卫辉市委编办公文管理制度》，对公文起草、审核、签发等各环节进行全面规范。制度执行以来，共审核公文10份，行文质量进一步优化，行政效能有效提升。三是2026年2月2日，邀请公文写作领域专家，对公文格式、公文写作、常见错误解析等内容进行授课，提升全办公文写作和审核把关能力。

问题13：关于“存在一文多发和用行政文代替支部文问题”的问题。

整改进度：已完成。一是2026年2月28日，组织机关干部集中学习《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》等公文处理规定，明确行政公文与党内公文的区别，掌握公文处理基本要素。二是组织专人对《2021年度党建工作计划》《2022年度机关党员干部学习计划》等误用行政文号印发的党内文件进行梳理。经排查，共发现此类文件2份，已全部从行政公文档案中移出，并按照党内文件管理要求重新整理、分类归档。三是修订完善《中共卫辉市委编办公文处理制度》，明确公文文号使用规则，细化公文起草、审核、签发、归档等各环节职责。制度实施以来，规范办理公文2份。

问题14：关于“部分以案促改资料缺失”的问题。

整改进度：已完成。一是严格按照以案促改警示教育工作相关要求，规范召开以案促改警示教育会议等，传达学习上级纪检监察部门通报的22起典型案例，严肃通报案例基本情况、违纪违法事实及处理结果，并对会议全过程进行规范、完整记录。二是修订完善《中共卫辉市委编办关于推进以案促改制度化常态化的实施细则》，明确工作流程、记录标准，确保归档规范，推动以案促改工作制度化、常态化。

问题15：关于“未严格执行末位表态制度”的问题。

整改进度：已完成。一是严格执行“三重一大”集体研究制度，做到“一把手”末位表态。2026年3月18日，研究大额资金使用事项1次。二是2026年3月，制定支部委员会议事规则，明确议事程序和要求。执行议事规则以来，规范召开支委会1次。

问题16：关于“‘三重一大’制度执行不严”的问题。

整改进度：已完成。一是2026年1月21日，组织学习“三重一大”决策制度和财务管理规定，进一步强化思想认识。二是严格执行“三重一大”制度，凡涉及重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用，均提交室务会研究。今年以来，研究大额资金使用事项1次。

问题17：关于“固定资产未入账”的问题。

整改进度：已完成。一是财务人员于2025年10月参加2025年卫辉市预算绩效全过程业务实操培训、新《中华人民共和国会计法》视频培训；2026年1月，参加了卫辉市2025年度行政事业单位国有资产报告培训班等系列培训4次，做到学用结合、以学促干，不断提升财务人员的业务能力与综合素养。二是对机关资产全面排查，2026年2月28日，完成10340元固定资产补录，避免了资产流失。

问题18：关于“未按规定对租用车辆进行备案”的问题。

整改进度：已完成。一是2026年2月27日，组织机关干部专题学习《关于进一步规范全市党政机关租用社会车辆行为的通知》的通知，全面熟悉租车程序，规范履行租车手续。二是修订印发《中共卫辉市委编办公车使用管理办法》，规范使用流程，确保租车有据可查。

问题19：关于“对差旅费报销支出把关不严”的问题。

整改进度：已完成。一是完善《中共卫辉市委编办财务管理制度》《中共卫辉市委编办差旅费审批报销管理制度》，进一步明确差旅费审批权限。二是2026年1月21日，组织学习《中共卫辉市委编办财务管理制度》《中共卫辉市委编办差旅费审批报销管理制度》，强化财务手续的规范性。三是2026年2月11日，分管机关纪检领导对财务人员进行谈话教育，全面剖析问题，深刻吸取教训。

问题20：关于“党内组织生活不严肃”的问题。

整改进度：已完成。一是2025年12月31日，组织全体党员在2025年第四季度党员大会上认真学习习近平总书记关于党的建设的重要思想和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，增强党员纪律观念和组织观念。二是2026年1月，对“缺少批评与自我批评环节”“批评意见复制粘贴上年度内容”“组织生活会相关记录不完整”等问题逐项清理，明确整改责任到人。截至目前，相关档案资料已全部补充完善。

问题21：关于“发展党员程序不严谨”的问题。

整改进度：已完成。一是2025年12月31日，组织全体党员在2025年第四季度党员大会上学习《中国共产党发展党员工作细则》等内容，规范党员发展流程。2026年3月20日，邀请党务领域专家，对发展党员流程进行授课，提升全体党员干部的业务能力。二是对2021年以来发展党员的相关资料进行全面核查，并规范归档。三是严格执行“三会一课”会议制度，2026年以来累计召开“三会一课”5次，并专人记录。

问题22：关于“党费收缴不规范”的问题。

整改进度：已完成。一是对2025年度党费交纳情况进行全面核查，发现未将2025年1—9月份14名党员工资基础绩效奖列入党费计算基数，1名党员党费工资基数比例计算有误，共计1759.14元。涉及金额于2025年第四季度全部补交到位。二是2025年12月31日，组织全体党员学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等文件，明确党费计算基数构成与核定办法。三是2026年1月6日，针对交纳党费不规范问题，分管党建领导对党务人员开展谈话教育，责令党务人员作出书面检查。

三、下一步工作安排

（一）落实主体责任，持续强化政治担当。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决落实全面从严治党要求，进一步深化对巡察整改政治属性的清醒认识。切实把巡察整改作为推动机构编制工作提质增效的重要抓手，压紧压实办主要负责人“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，确保责任层层传导、落实到位。

（二）巩固整改成果，持续加强督促检查。坚持责任不变、标准不降、力度不减，对照巡察整改问题清单、任务清单和责任清单，对已完成整改的事项适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，持续跟踪问效，确保整改成果经得起检验。

（三）坚持标本兼治，持续完善长效机制。注重将巡察整改与建章立制深度融合，以整改为契机，进一步健全完善各项规章制度，规范工作流程，强化内部管理，切实把巡察整改成果转化为推动机构编制工作高质量发展的强劲动能。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

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