唐发〔2026〕57号

中共卫辉市委巡察工作领导小组：

2025年8月25日至10月17日，市委第一巡察组对我镇进行了巡察。并于2025年12月23日向我镇反馈了巡察发现的相关问题。唐庄镇党委高度重视，第一时间成立了“巡察反馈意见整改工作领导小组”，对照我镇研究制定的《关于落实市委第一巡察组巡察唐庄镇党委反馈意见的整改方案》和整改台账，逐项逐条抓好整改落实。现将《中共卫辉市唐庄镇党委关于落实市委巡察反馈意见整改情况的报告》予以呈报，请审阅。

中共卫辉市唐庄镇委员会

2026年3月28日

中共卫辉市唐庄镇委员会关于落实市委巡察反馈意见整改情况的报告

市委巡察工作领导小组：

根据市委统一部署，2025年8月25日至10月17日，市委第一巡察组对我镇进行了巡察。并于2025年12月23日向我镇反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况报告如下：

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

唐庄镇党委高度重视巡察反馈问题，深刻认识到巡察整改的重要性，将整改工作作为加强党的建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要契机。一是第一时间召开党委专题会议，传达学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神及反馈会主要精神，精准把握整改导向与目标要求。二是成立由镇党政主要负责同志任组长的巡察整改领导小组，制定专项整改方案，建立问题、任务和责任清单，逐项明确责任人、整改措施和完成时限。三是定期听取各责任主体整改工作推进情况，深入分析存在的问题与不足，研究制定细化整改措施。四是2026年2月13日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员紧扣问题，把自己、职责、工作摆进去，严肃开展批评与自我批评，做到见人见事见思想，在红脸出汗中增进共识、凝聚合力。

党委常务副书记李渊坚决扛牢巡察整改第一责任人责任。一是定期听取全镇整改工作推进情况，跟进巡察整改进度。特别是对重难点问题进行一对一调度，以钉钉子精神带动全镇各科室、各村党组织严格履责抓整改。二是对巡察整改工作亲自部署、重点环节亲自协调、重要事项亲自调度、重点问题亲自解决，确保整改方向不偏、力度不减。三是督促其他班子成员按照职责分工，认真履行“一岗双责”，逐条“对账”，扎实抓好相关问题整改，形成上下联动、齐抓共管、合力攻坚的工作格局。四是在巡察整改专题民主生活会上，代表班子作深刻对照检查，带头开展批评与自我批评，深挖问题根源，明确整改方向，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，带动班子成员进一步增强抓整改、促落实的政治担当。

截至3月22日，巡察反馈的58个具体问题，已完成整改58个；制定的168条整改措施，已完成168条。

二、集中整改进展情况

（一）落实巡察整改主体责任不到位，巡察整改后半篇文章“抓而不实”。镇党委对持续推动巡察整改工作发力不够，对2017年以来开展的各次专项巡察、审计等反馈的问题，整改效果不明显，缺乏举一反三，出现反弹回潮现象。

1.履行整改主体责任不力。

问题1：2018年以来，唐庄镇党委共印发10次有关巡视巡察整改工作方案，其中两个整改方案针对整改的问题无具体人员分工，整改责任不明确；查阅领导班子2017年以来述职述廉述学述法工作内容均未提及巡察整改内容；2024年以来，唐庄镇党委2次因履行巡视巡察反馈问题整改主体责任不力，被市纪委监委约谈；2024年年度考核唐庄镇巡察整改完成率83%未达标。

整改结果：完成

整改情况：一是于2025年12月24日组织镇党政班子成员集中、深入学习习近平总书记关于巡察工作的重要论述，切实增强了政治责任感和使命感。巡视巡察整改工作均划分责任分工，明确了责任领导、责任部门和完成时限。二是2025年年终考核已将巡察整改等内容列为必写项，凡未纳入巡察整改相关内容的，一律退回重写，从源头确保巡察整改工作在“四述”中不缺位、不漏项。三是已经及时成立巡察整改工作领导小组，2025年12月24日召开整改专题会议，2026年1月25日召开整改推进会议，统筹推进各部门完成整改工作，现巡察整改工作已按时保质完成。

责任领导：李渊、孔卫明、徐红博

责任科室：党政综合办公室（牵头）、镇纪委

整改时限：2026年3月22日前

2.反馈问题整改不彻底，存在敷衍整改、边改边犯现象。

问题2：敷衍整改。2024年8月，市委第三巡察组对唐庄镇开展文旅文创融合专项巡察，反馈了“文化遗产保护工作不力”问题，唐庄镇制定了《唐庄镇文物安全管理制度》《文物保护员工作细则》，查阅文保单位巡查记录表，该镇8月29日对县级文保单位重修玉帝祠碑巡查结果为不存在问题，9月2日巡察组走访发现该处文保单位未严格落实文物保护“四有”工作要求，未划定文物保护范围和控制带，文物标志牌不显示任何内容；查阅该专项巡察民主生活会个人对照检查材料，部分人发言材料通篇未针对整改问题进行查摆，内容空泛、流于形式。

整改结果：完成

整改情况：一是2026年2月，结合全镇村“两委”班子换届情况，明确文物安全责任人和文保员，加强宣传学习新文物保护法。二是制作文物安全公示公告牌，公示公告牌严格按照文旅局要求对省保和县保划定保护范围，所有公示公告牌已安装到位。三是深入学习习近平总书记关于文化遗产保护的重要论述，持续对照反思、查摆不足，以学促改、以改促提升。四是杨某某同志已重新撰写文旅文创融合专项巡察民主生活会个人对照检查材料。

责任领导：周静、杨相海

责任科室：公共服务办公室（镇文化站）

整改时限：2026年3月22日前

问题3：边改边犯。如上一轮巡察提出“运用身边典型案例教育身边人工作不到位，违规违纪问题不断发生”，2017年11月以来仍有82名相关人员受到党纪政务处分或者刑事处理，以案促改缺乏教育警示效果。

整改结果：完成

整改情况：一是镇党委组织召开专题会议，纪委书记孔卫明带领全体机关干部、党支部书记深入学习领会上级关于全面从严治党、深化以案促改工作的部署要求，深刻反思前期工作中存在的问题与不足，通过开展学习提高了党员干部的认识，有利于今后工作的开展。二是开展丰富的警示教育活动，组织机关干部、各村党支部书记观看警示教育片，参观唐公廉政展馆，选取了近年来发生在镇域内、本系统、本单位性质严重、影响恶劣、教训深刻的典型案件，制作案例剖析材料进行学习。党员干部分享心得体会、交流思想感悟，进一步凝聚了“知敬畏、存戒惧、守底线”的思想共识。

责任领导：孔卫明

责任科室：镇纪委

整改时限：2026年3月22日前

问题4：整改长效机制未建立。如上轮巡察提出“内控制度体系不严格，镇财务管理落后”的问题，查阅资料发现镇机关仍未建立固定资产管理制度，依然出现公务灶支出不符合规定现象。

整改结果：完成

整改情况：一是健全了资产管理制度体系，明确资产采购、入库、领用、调拨、处置、盘点等全流程管理要求，做到有章可循。二是明晰了岗位职责分工，实行账、卡、物分管分离，落实资产管理专人负责制，形成相互制约、相互监督的工作机制。三是定期开展资产盘点，组织人员对现有固定资产进行盘点，确保账实相符，强化日常监管与责任落实。四是针对公务灶支出不符合规定的现象，组织财务手续经办人员系统学习财务制度、财经法规和廉政纪律。通过学习进一步树立依法理财、依规办事的观念，自觉遵守财经纪律，从思想上杜绝违规违纪行为。五是严格审核支出票据，杜绝不合规、不规范开支。财务及相关业务人员熟练掌握预算、收支、采购、资产、报销等流程要求，业务办理更加规范，减少因不熟悉政策导致的流程错误、资料不全、审批不规范等问题。

责任领导：李明雷

责任科室：经济发展办公室

整改时限：2026年3月22日前

（二）党委领导作用发挥不充分，落实上级决策部署有差距。

1.政治理论学习不深入。

问题5：“第一议题”执行不规范。唐庄镇党委自2023年1月13日至2025年4月10日，共召开98次党委会，仅有11次“第一议题”学习有研讨内容，其余87次“第一议题”学习未按规定进行研讨。

整改结果：完成

整改情况：严格落实“第一议题”制度。安排专人负责日常学习资料的收集、汇总，并实时更新、优化，将习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为学习的首要内容。“第一议题”学习时，由镇党委书记进行领学，通过领学领悟、诵读原文等多种形式，引导党政班子成员深刻领悟学习内容。现已积极开展集中研讨，凡“第一议题”学习，不少于2名班子成员结合学习内容进行交流发言，强化成果转化，巩固学习成效。

责任领导：徐红博

责任科室：党政综合办公室

整改时限：2026年3月22日前

问题6：理论学习中心组学习打折扣。该镇理论学习中心组成员均未落实《唐庄镇党委年度理论学习中心组制度》中关于“围绕分管领域重点问题、具有引领性前瞻课题，每年至少撰写一篇调研报告”的要求；查阅理论学习中心组学习记录，有的学习未按规定开展交流研讨。

整改结果：完成

整改情况：一是压实主体责任。由党委书记牵头，组织理论学习中心组成员专题学习《唐庄镇党委年度理论学习中心组制度》，明确调研报告撰写与交流研讨硬性要求，切实强化责任落实。二是细化任务安排。督促中心组成员结合分管领域确定调研课题，明确报告完成时限，实行清单化、节点化推进。截止2026年3月11日，理论学习中心组成员所有调研报告全部按时完成，任务落实到位。三是规范学习流程。每次集中学习前提前下发研讨材料，督促成员准备发言提纲，学习中保障充足研讨时间，指定专人做好记录归档。目前学习流程规范，研讨质量明显提升，资料归档完整规范，学习实效显著增强。

责任领导：李亚萍

责任科室：党建工作办公室（宣传）

整改时限：2026年3月22日前

问题7：学习教育开展不扎实。2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育中，山庄村党支部书记原某与后沟村党支部书记刘某心得体会内容完全一致；2021年党史学习教育测试中杨某试卷出现空白，总成绩却为满分。

整改结果：完成

整改情况：一是总结经验规范学习。针对学习教育开展情况，全面总结经验，严格督导各支部落实“规定动作”，确保教育活动规范有序。组织山庄村党支部书记原钢、后沟村党支部书记刘银结合自身实际重写心得体会，相关材料已全部整改到位。二是试卷问题整改办结。针对试卷问题，已对相关人员重新组织测试，成绩登记真实完整，确保了测试的公正性与严肃性，问题全部整改完毕。三是学习制度完善见效。已完成党组织年度学习教育计划的修订完善，创新学习形式，优化学习内容，学习的吸引力和实效性得到有效提升，制度建设进一步巩固。

责任领导：张文杰

责任科室：党建工作办公室

整改时限：2026年3月22日前

2.耕地保护和惠农政策落实有短板。

问题8：耕地保护有待持续发力。2023年11月14日唐庄镇耕地非农化、非粮化问题整改进展缓慢，全市排名倒数第二，同年11月27日全市排名倒数第一。个别农户违规占用耕地问题时有发生，2025年5月，山彪村村民孟某某在地头违规搭建看护房，并硬化路面0.26亩；2025年8月山彪村村民苗某某、王某某违规占用耕地建农村宅基地。

整改结果：完成

整改情况：一是每月实地巡逻排查，坚决遏制新增违法违规占用耕地。山彪村村民孟某某在地头违规搭建看护房，并硬化路面0.26亩，此图斑完成整改后，持续巡查，防止反复。2025年8月山彪村村民苗某某、王某某违规占用耕地建农村宅基地，正在补办手续，此问题已经销号。二是严格落实耕地网格化管理责任，通过“一网两长”系统推动定期巡查，督促各村田长完成每周巡查看护，特别是对整改问题联合土地管理部门进行跟踪检查，加强监管。三是通过线上微信群、线下发放宣传单等方式加强耕地保护宣传，使耕地保护政策深入人心。

责任领导：张玺、杨相海

责任科室：乡村建设办公室（牵头）、村镇规划建设办公室

整改时限：2026年3月22日前

问题9：惠农政策落实有偏差。2018年以来，出现多起违规发放耕地地力保护补贴问题，石骆驼村、大司马村等对耕地地力补贴政策理解不到位，造成村集体未确权的承包地领取耕地地力补贴。2025年小麦“一喷三防”农药发放有漏洞，查阅“唐庄镇种植优质小麦统计及药品发放台账”显示，官庄村村民江某某领取了3亩小麦的农药，巡察期间走访该村民表示，未种植小麦也未领取农药。

整改结果：完成

整改情况：一是利用发放宣传页、微信群、悬挂条幅等方式进行耕地地力保护补贴政策宣传，解读政策要点，提高群众政策知晓率。二是官庄村小麦“一喷三防”农药发放问题已整改到位。今后，将严格按照上级要求落实“一喷三防”等物资发放工作，规范发放台账，确保发放规范透明。三是已于2026年2月28日组织村干部召开农业惠农政策培训会，持续对耕地地力保护补贴等惠农政策进行宣讲，确保村级熟悉政策，上报数据时准确无误；同时加强补贴数据审核把关，全过程跟踪督查，明确责任到村、落实到人，切实把惠农政策落到实处。

责任领导：张玺

责任科室：乡村建设办公室

整改时限：2026年3月22日前

3.意识形态工作履责不到位。

问题10：意识形态工作走形式。镇党委会研究意识形态工作存在敷衍应付现象，查阅会议记录，唐庄镇党委2024年12月7日召开党委会，专题研究意识形态工作，但查阅参会人员工作笔记，均无该项工作记录。

整改结果：完成

整改情况：一是压实主体责任。明确镇党委书记为意识形态工作第一责任人，班子成员严格履行“一岗双责”，将意识形态工作纳入党委重要议事日程，专题研究部署扎实开展，有效杜绝形式主义、走过场等问题，主体责任全面压紧压实。二是规范会议管理。完善意识形态专题会议流程，明确议题规范，会议记录详实完整，督促参会人员规范记录工作笔记并定期开展核查，会议流程及资料管理全面规范。三是强化督查问效。将意识形态工作纳入年度考核和干部述职评议内容，定期开展专项督查，对敷衍整改、记录不实等问题严肃督促整改、通报批评，以督查问责倒逼责任落实到位。

责任领导：李亚萍

责任科室：党建工作办公室（宣传）

整改时限：2026年3月22日前

问题11：宣传阵地建设有待提高。2025年8月28日上午，走访谈话部分群众对新时代文明实践活动不知晓，也不知道唐庄镇新时代文明实践站在哪里。唐庄镇人民政府的微信公众号“星耀唐庄”作为镇重要宣传阵地，设置不合理，其头像带有“汝行集团有限公司”标识，账号主体为卫辉市豫唐天呈文化传媒有限公司。

整改结果：完成

整改情况：一是强化阵地宣传覆盖。组织镇村两级干部及志愿者开展新时代文明实践活动，通过宣传单、村广播、微信群等多渠道传播，群众知晓率大幅提升。在镇村党群服务中心等醒目位置完成文明实践站指示牌设置，阵地宣传覆盖面全面拓宽。二是规范公众号运营管理。完成“星耀唐庄”公众号整改，栏目设置持续优化，政策解读、民生服务等核心内容常态化发布，阵地公信力与传播力明显增强。三是建立长效管护机制。明确专人负责宣传阵地运营维护，建立群众意见收集反馈闭环机制。将阵地建设纳入重点工作统筹，管理制度健全，确保阵地资源用好用活、实效彰显。

责任领导：李亚萍

责任科室：党建工作办公室（宣传）

整改时限：2026年3月22日前

问题12：网络文明建设和舆情处置能力需强化。南司马村网红李福贵粉丝1156.8万人，该镇在精神文明建设工作中与其沟通交流欠缺、办法不多，不能发挥资源优势、因地制宜通过互联网推动开展精神文明建设。同时，缺乏相应的网络舆情预判和应急措施，今年4月镇区发生一起职工上班途中交通死亡事故，事故家属堵门维权现场视频被多人上传至网络，短时间内相关视频转发点赞量破千，引发较大网络舆情，给全市造成严重负面影响，唐庄镇被全市通报批评。

整改结果：完成

整改情况：一是深化网红资源联动。主动对接南司马村网红李福贵，建立常态化沟通机制，围绕乡村振兴、文明乡风、新时代文明实践等主题策划开展短视频、直播活动，有效将流量优势转化为精神文明建设传播实效。二是健全舆情处置体系。完善网络舆情“监测—研判—处置—反馈”闭环机制，组建宣传、综治、应急等部门组成的舆情应对专班，定期开展舆情处置演练，预判预警和应急处置能力全面提升。三是强化风险隐患排查。聚焦安全生产、劳资纠纷等舆情高发领域开展常态化排查，对苗头性问题提前介入、源头化解，严格落实舆情处置责任追究制，对处置不力、造成负面影响的严肃追责问责，整改工作落实到位。

责任领导：李亚萍

责任科室：党建工作办公室（宣传）

整改时限：2026年3月22日前

问题13：民间信仰场所落实“十二个不能有”不到位。如东连岩村天爷庙悬挂彩旗，镇政府工作人员多次到达现场提出整改意见仍未整改到位；崔庄村吕旭寺内设置有功德箱。

整改结果：完成

整改情况：一是违规问题整治到位。已由镇党建办牵头，联合综合执法大队及相关村“两委”对东连岩村天爷庙、崔庄村吕绪寺开展专项集中整治。目前，东连岩村天爷庙违规悬挂的彩旗已全部拆除；崔庄村吕绪寺内违规设置的功德箱已清理完毕，场所秩序规范到位。二是思想教育防线筑牢。已组织全镇村级宗教协理员举办专题培训班，重点学习民间信仰场所管理相关法律法规及“十二个不能有”硬性要求，深刻认识存在问题危害性与严肃性，坚决杜绝敷衍整改、虚假整改等行为，管理防线进一步夯实。三是长效机制有效巩固。已明确各村党支部书记为辖区内民间信仰场所监管第一责任人，建立健全巡查机制。村级宗教协理员坚持每周开展现场巡查并建立巡查台账；镇党建办坚持每月组织1次随机抽查，对发现的问题坚持能立行立改、当场整改；对立行立改难度较大的问题，明确整改时限、专人督办，并及时反馈整改照片，整改成效持续巩固。

责任领导：张文杰

责任科室：党建工作办公室

整改时限：2026年3月22日前

问题14：保密工作有待强化。涉密文件登记不及时，根据该镇制定的《唐庄镇保密工作制度》规定：“上级下发的涉密文件、资料，一律由保密工作领导小组办公室登记，按规定程序办理。”但在实际工作中落实不到位，巡察发现2018年以来有17份涉密文件未登记；保密教育培训重视不够，部分人员未按要求完成保密线上培训，对保密法及保密法实施条例等相关保密知识学习不足。

整改结果：完成

整改情况：一是对接收的涉密文件进行了全面梳理和规范化登记，明确专人负责涉密文件接收、登记、流转全流程工作，实行实时登记、动态更新。二是严格落实涉密文件“专人、专簿、专柜”管理制度，健全常态化自查机制，每季度开展一次涉密文件管理专项自查，目前已完成1次专项检查。三是于2月4日组织了1次覆盖全员的线下保密专题培训，重点解读《中华人民共和国保守国家秘密法》及本单位保密工作制度；将定期通报线上培训学习进度，压实学习责任，确保全体人员按时保质完成年度保密在线学习任务。

责任领导：徐红博

责任科室：党政综合办公室

整改时限：2026年3月22日前

4.招商引资和营商环境工作还需进一步提升。

问题15：服务企业有欠缺。走访了解，该镇经济发展办公室负责人对全镇企业底数不清，菅商环境工作落实仅靠简单机械转发上级文件，未制定符合镇域特点的工作方案。镇经济发展办公室2025年上半年工作总结显示，截至今年5月底全镇上报信易贷企业90家，但镇经济办提供不出来企业名单，随机走访镇区5家企业，企业对信易贷情况不清楚，对营商环境政策不了解。

整改结果：完成

整改情况：一是累计走访市场主体848家，实现全镇市场主体全覆盖摸排，核实完善企业基础信息，补充缺失的企业关键信息，成功搭建起包含企业基本信息，解决了此前镇经济办对全镇企业底数不清、信息不明的问题。二是强化政策学习，组织镇经济办工作人员集中学习上级优化营商环境相关文件精神，确保工作人员吃透政策内涵、把握工作要求。三是制定唐庄镇优化营商环境具体落实方案，彻底转变了此前简单机械转发上级文件的工作作风，营商环境政策落实更加精准高效；企业对营商环境政策的知晓率较此前显著提升，政策获得感明显增强，企业反映的各类问题得到及时回应和解决，政企沟通渠道更加畅通，营商环境持续优化。四是开展专题培训，实现相关工作人员培训全覆盖；所有工作人员均能熟练掌握“信易贷”操作流程和常用惠企政策。

责任领导：李明雷、李瑞元

责任科室：经济发展办公室、招商促进服务中心

整改时限：2026年3月22日前

问题16：行政审批服务中心工作仍有不足。中心未将“一次性告知”制度纳入常态化管理，大厅未张贴“一次性服务告知单”。9月1日巡察组走访发现，多名工作人员在工作时间未在各自负责窗口坐班，四处闲逛聊天、玩手机，工作纪律散漫。

整改结果：完成

整改情况：一是行政审批服务中心于2026年1月16日将“一次性告知制度”、“限时办结制度”、“办事指南及服务流程”等制度上墙，方便群众了解办事流程，提高群众满意度。民生窗口在2026年1月15日及时将“一次性告知单”放柜台，方便群众查看，防止办事群众出现多跑趟现象。对于条件不符合的群众，要出示法律法规或政策要求，并做好解释工作。二是2026年2月26日组织窗口工作人员开展纪律作风专题教育会，学习政务服务行为规范制度，引导工作人员树立“以人民为中心”的服务理念。三是完善考勤与坐班制度，各科室上报窗口坐班表，明确窗口人员在岗时间、离岗报备流程，实行“专人专岗、离窗登记”机制，每天不定时巡视大厅，对不在岗人员查看派遣单及请假手续，并做好登记，杜绝擅自脱岗、扎堆闲聊现象。

责任领导：梁亚楠

责任科室：行政审批服务中心

整改时限：2026年3月22日前

问题17：与职能部门涉企检查未形成对接协作机制。卫辉市有关职能部门对唐庄镇境内企业进行检查，镇政府综合执法、经济发展办等部门存在不知晓的情况，对接协作机制不完善。比如2024年以来，卫辉市相关职能部门多次对唐庄镇境内某企业的防雷装置开展检查和整改等工作，而对其他企业基本未涉及，镇政府有关部门对此事不清楚。

整改结果：完成

整改情况：一是建立信息通报机制，成立职能部门联合工作群，制定联络员名单。目前群内成员全覆盖，累计互通检查信息25条，涉企检查知晓率达100%。二是明确对接责任分工，指定专人负责对接协调。已实现检查前100%通报、检查中配合率100%、检查后反馈率100%，未再出现脱节情况。三是完善协作配合流程，制定涉企检查协作工作流程。联合开展检查8次，减少重复检查6次，并推动防雷装置等专项检查从单家企业扩展至同类企业全覆盖，企业满意度明显提升，齐抓共管格局基本形成。

责任领导：李明雷、王尚昆

责任科室：经济发展办公室（牵头）、综合行政执法大队

整改时限：2026年3月22日前

问题18：新乡医学院（2025年6月更名为河南医药大学）唐公山校区服务区域经济社会发展中的重要作用还未充分显现，在推进大健康智慧养老、带动健康产业集聚发展、开展卫生村建设等方面需进一步加强。

整改结果：完成

整改情况：一是健全校地协同机制工作进展。扎实推进校地协同机制建设，已初步搭建镇校联席会议沟通平台，有效对接校区资源与区域发展需求，梳理明确校地合作重点方向。下一步，将持续优化协同机制，细化工作举措，推动校地合作常态化、规范化发展。二是聚焦健康产业集聚工作进展。依托河南医药大学的学科及品牌优势，积极开展健康产业招商对接与合作洽谈，着力吸引健康产业相关企业集聚，培育区域健康产业发展动能。深入调研群众健康需求，推动校区智力资源向产业优势转化。三是深化健康服务下乡工作进展。启动“健康唐庄”共建行动，联合河南医药大学唐公山校区组建专业志愿服务团队，明确服务方向与工作重点，常态化开展健康服务下乡相关活动，2026年以来共开展健康知识讲座30余场次、开展健康咨询活动2场次、村级卫生人员培训3次，着力普及健康知识、提升乡村医疗卫生服务能力、强化村级卫生人员专业素养，切实助力卫生村建设。

责任领导：李瑞元

责任科室：招商促进服务中心

整改时限：2026年3月22日前

5.生态环保工作有欠缺。

问题19：“散乱污”企业未杜绝。巡察走访期间群众反映，后沟村村内和村东有两处黑加油站正在经营，平时交易较为隐蔽；后沟村鑫庆建材有限公司对面铁皮围挡的院子已于2025年关停，9月9日巡察走访发现工人正在修建围挡，院内有机器设备，未按照散乱污“两断三清”标准彻底整改。南社村一家面筋作坊因无任何手续，将生产生活污水排放至卫河，被环境保护局卫辉分局2024年6月4日认定为“散乱污”企业，2024年7月25日唐庄镇环境“散乱污”企业排查情况填报显示该作坊已经取缔，但本轮巡察走访发现，该作坊仍有生产迹象。

整改结果：完成

整改情况：一是对乡镇辖区“散乱污”企业开展不定期执法检查、专项整治。针对黑加油站问题，已开展专项行动，后沟村两处黑加油站已取缔。二是后沟村鑫庆建材有限公司对面铁皮围挡院内，2026年10月到现场检查，违规设备已全部拆除清理，整改到位。三是2026年3月联合环保执法、市场监管等部门到南社村面筋作坊检查情况，督促规范清理杂物，严禁违规生产。同时，我镇建立散乱污企业常态化监管机制，开展不定期执法检查与专项整治，加强部门协同联动，严防问题反弹回潮，所有反馈问题已全部整改完成。

责任领导：杨相海、李明雷

责任科室：村镇规划建设办公室（牵头）、经济发展办公室

整改时限：2026年3月22日前

问题20：河道生态保护亟待加强。2024年以来，卫河唐庄镇姚庄段、南社段因乱占河道垦坡种植、损害河道周边生态环境等问题，多次被市人民检察院、农业农村局、河长办通报，该镇已上报整改。但2025年9月2日、3日，巡察走访发现卫河姚庄段、南社段河道两岸仍然存在垦坡种植、倾倒建筑和生活垃圾现象。

整改结果：完成

整改情况：一是压实村级责任，严控问题增量。前期已与姚庄、南社村党支部书记沟通对接，多次开展河道垃圾清理，目前河道垃圾已全部清理到位。要求明确村级管护责任，加强日常管控与宣传引导，坚决杜绝新增垦坡种植、乱倒垃圾等问题，确保不再出现增量。二是借势工程整治，一体清理到位。卫河共渠拓宽工程唐庄段施工机械已于2月初进场，由于边坡种植区域与卫河共渠拓宽工程施工区域完全重合，为了避免浪费人力物力，将姚庄、南社河道边坡垦植清理纳入工程施工统筹范围，统一调度机械与人力，同步开展垦坡种植清除，实现节约成本、高效整治、一次清到位，彻底消除存量问题。三是从严执法管控，巩固整改成效。联合河长办、农业农村、水利、执法等部门开展联合执法，依法依规清理违规种植，严厉打击乱倒垃圾行为；落实网格化巡河制度，加密巡查频次，建立问题台账、限期销号，严防边改边犯、整改反弹。

责任领导：张玺、杨相海

责任科室：乡村建设办公室（牵头）、村镇规划建设办公室

整改时限：2026年3月22日前

问题21：人居环境整治还需加强。走访发现镇区主干道致富路大量建筑垃圾堆在道路两旁，石屏村桃花园东路存在近百米生活垃圾带，道路污水横流，影响村民正常生活出行。

整改结果：完成

整改情况：一是镇区主干道致富路、石瓶村桃花园东路问题已于2025年12月31日前整改到位，石瓶村垃圾中转站已于2026年3月9日全部拆除到位；进一步加强与瑞德公司沟通协调，督促其对镇村垃圾的清理频次，基本实现日产、日清。二是已于2025年12月份在全镇范围内开展人居环境整治大起底活动，镇村干部参与到人居环境整治工作中，督促村内保洁员常态化开展村内人居环境日常清扫保洁工作，确保开展人居环境整治常态化、长效化。三是通过动员党员、干部带头参与公共区域整治，以实际行动引导广大村民主动参与人居环境整治行动，自觉清理自家院落、门前道路及周边区域，共同打造干净、整洁、有序的农村人居环境。

责任领导：张玺

责任科室：乡村建设办公室

整改时限：2026年3月22日前

6.综合执法成效有待提升。

问题22：执法监督流于形式。2025年1月15日和7月2日，镇综合执法大队分别对大司马村瑞信百货超市、温康社区海亮餐饮店检查，发现存在杂物占用楼梯间安全通道问题，商户已按要求整改完毕。但9月1日巡察组实地回访发现两家商户都仍存在杂物占用楼梯间安全通道的问题。

整改结果：完成

整改情况：一是拧紧责任链条。针对涉事商户及执法人员开展警示约谈，深挖整改不力根源，通过细化“检查、整改、复核”各环节权责，确保责任落实到人。二是建立闭环机制。实行隐患台账管理与限期复查制度，对整改点位开展现场核验销号，并辅以随机抽查回访，严防问题反弹回潮。三是强化刚性执法。综合行政执法大队从2026年1月1日起，对镇区沿街门店、“九小场所”及企业进行约80余次消防与安全生产检查，排除出30余处隐患，均已现场整改完毕。对回头看仍存在问题的商户依法顶格处理，同步启动安全通道专项整治，通过严惩与警示教育相结合，构建长效震慑。

责任领导：王尚昆

责任科室：综合行政执法大队

整改时限：2026年3月22日前

问题23：处罚标准不统一。对个体工商户违反《中华人民共和国消防法》二十八条（占用堵塞疏散通道）处罚标准不统一，有作出罚款100元的，有警告的，有处罚200元的。

整改结果：完成

整改情况：一是统一标尺，细化裁量基准。组织深度研学《中华人民共和国消防法》及裁量权规则，结合本地执法实际，根据不同违法情节细化罚款、警告等处罚档次，确保裁量有据、梯度分明。二是规范程序，保障同案同罚。严格恪守立案、调查、法制审核、告知、决定等全链条法定程序，要求每起案件均须对照基准说明裁量理由。同时，推行同类案件合议与法制审核前置机制，从制度层面杜绝畸轻畸重，实现“同案同罚”。三是强化赋能，巩固执法水平。组织全员开展专项培训与考核，确保一线执法人员对裁量基准理解无偏差、适用零误差，全面提升执法公信力与规范化水平。

责任领导：王尚昆

责任科室：综合行政执法大队

整改时限：2026年3月22日前

问题24：执法文书制作不规范。2024年、2025年执法卷宗未装订，当场行政处罚决定书出现随意涂改、当事人未按手印等问题。

整改结果：完成

整改情况：一是统一文书标准，夯实执法根基。严格对标《中华人民共和国行政处罚法》及示范文本要求，结合我镇实际，全面修订了执法文书格式，明确禁止随意涂改，并细化了当事人确认签字、按手印等关键环节的标准化流程，从源头上确保证据效力。二是规范立卷归档，强化闭环管理。刚性落实“一案一卷、一案一号”制度，明确归档时限，并建立定期检查机制，确保所有案卷材料在规定期限内系统整理、规范装订、统一保管，实现执法全程留痕、有据可查。三是深化审核培训，提升专业素养。建立执法文书内部交叉检查机制，将文书规范性作为质量评查的核心指标之一。通过组织全员专题培训，切实提升一线执法人员的文书制作水平，推动执法标准化水平整体跃升。

责任领导：王尚昆

责任科室：综合行政执法大队

整改时限：2026年3月22日前

（三）落实全面从严治党主体责任不到位，工作作风有待加强

1.落实全面从严治党主体责任不够有力。

问题25：主体责任压得不实，镇党委对党风廉政建设工作履责力度不够，2021年以来，镇党委未对全体班子成员、村（社区）书记开展廉政谈话，分管领导未对各股室负责人开展廉政谈话，存在以集体廉政谈话代替个人针对性谈话现象。2024年以来，镇党委未召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议。

整改结果：完成

整改情况：一是镇党委书记聚焦岗位职责、廉政风险点、作风建设等内容对全体干部、党支部书记开展一对一廉政谈话，分管领导对各科室负责人进行了一对一廉政谈话。通过廉政谈话做到见人见事见思想，增强干部职工的履职意识、纪律意识，压实基层管党治党责任、抓早抓小防微杜渐、规范村级权力运行、提升治理与群众满意度。二是镇党委书记主持召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，将全面从严治党主体责任横向传导到各条线、纵向压实在最基层，有效解决了“上热中温下冷”的问题，确保了上级决策部署在基层落地生根。

责任领导：李渊、孔卫明、徐红博

责任科室：镇纪委（牵头）、党政综合办公室

整改时限：2026年3月22日前

问题26：以案促改警示教育效果不佳。镇党委对本镇存在违纪违法突出问题开展以案促改工作效果不佳，2018年以来，全镇共有82人次镇、村两级干部受到党纪政务处分，其中2024年全镇党员干部违纪违法29例，近半数（12例）为酒驾、赌博行为，部分村干部对相关人员处分情况不了解，用“身边人”教育“身边事”效果不明显。

整改结果：完成

整改情况：一是精准分类施教。组织全体党员干部集中学习党纪党规、典型案例通报、观看警示教育片，对照典型案件谈认识、谈体会、谈警醒，做到人人受教育、人人有触动。在村党员干部中开展警示案例教育，通过学习近年来发生在镇域内性质严重、影响恶劣、教训深刻的典型案件，党员干部从思想根源上杜绝侥幸心理，廉洁自律自觉性显著提高。二是做实“身边事”教育“身边人”。对2024年的酒驾、赌博案例在机关干部、党支部书记大会上进行严肃通报曝光，各村党支部书记在各村通过“三会一课”的形式对各村党员进行警示教育，对全镇上下党员干部用“案中人”的惨痛教训警醒“身边人”，强化党员干部思想认识。三是强化日常监督提醒。在春节、元宵节等重要节假日前，对机关干部开展廉政谈话，在党支部书记微信群转发推送警示案例，在假期期间对值班室人员、镇食堂等重点场所进行突击检查20余次，通过提醒监督，有力的推进了我镇作风建设，做到警钟长鸣。

责任领导：孔卫明

责任科室：镇纪委

整改时限：2026年3月22日前

2.工作作风不严不实。

问题27：文字材料照抄照搬。唐庄镇2024年1月、4月扫黑除恶工作总结完全一致，2018和2023年控烟工作总结完全一致，镇平安建设办公室2022年度、2023年度工作总结完全一致。

整改结果：完成

整改情况：一是立查立改、端正态度。2026年1月8日，平安建设办公室召开专题整改会议，分管领导开展集体谈话，以案为鉴、汲取教训。二是健全机制、补齐短板。1月8日下午，平安建设办公室召开整改部署会，制定《唐庄镇平安建设办公室文稿审核及发文签管理制度》，明确“拟稿人初审、主任复审、分管领导终审”三级审核流程及发文签管理规范，签字背书、层层把关。三是专项整治、常态监督。近期，平安建设办公室开展“文稿质效提升”专项行动，组织开展公文写作培训，对2024年以来40余份总结、汇报进行全面自查，修订完善不规范性文件，并严格落实“三审三校”机制。3月16日，平安建设办公室召开整改验收会，通报近期文稿质量抽查情况。目前，工作作风显著提升。四是立即开展专项核查修正，重点核查内容真实性、数据准确性和表述规范性，清除雷同问题，并根据实际情况梳理2023年控烟工作实际开展情况，严格区分历年工作差异，确保总结内容贴合实际。

责任领导：李瑞元、申甜

责任科室：平安建设办公室

整改时限：2026年3月22日前

问题28：文件制发不严谨。查阅镇党委、政府发文，存在文号为空号、一号多文等问题，如唐发【2025】20号为空号，唐政发【2021】48号一号两文；2017年以来有多达44份《唐庄镇人民政府会议纪要》未见相关会议记录。

整改结果：完成

整改情况：一是完善公文制作、审核和发布流程，已指定党政办专人负责文号统筹，严格执行“一文一号、先核后发、按序编排”。二是组织党政办公文制发相关人员开展了专项培训，系统学习公文格式、制发流程、保密规定等业务知识。三是明确会议纪要必须依据真实完整的会议记录起草，全面落实三级审核把关机制。目前发文及纪要管理已全面规范，整改成效持续巩固。

责任领导：徐红博

责任科室：党政综合办公室

整改时限：2026年3月22日前

问题29：公章管理不规范。唐庄镇人民政府公章保管不善，在未落锁的铁皮柜子里存放，未做到专人保管；用章台账记录不规范，多次出现漏登，比对2025年已签订的合同，发现多个生效合同盖章未进行登记。

整改结果：完成

整改情况：一是由党政办指定政治素质过硬、责任心强的正式人员专人保管公章，放置公章处已上锁，实行“单人专管、每日落锁”管理模式，钥匙由保管人妥善保管，筑牢公章保管防线。二是凡办理手续，必须逐一登记，签订合同需填写合同审批表，未登记或登记不规范的，一律不予用印。三是统一规范《公章使用登记台账》，细化明确登记要素，督促用章单位如实填报用章事由、文件名称、经办人、联系电话等关键信息，实现全程闭环管理、有据可查、全程可溯。

责任领导：徐红博

责任科室：党政综合办公室

整改时限：2026年3月22日前

问题30：考勤制度管理松软。根据唐庄镇《机关管理制度》规定“值班晚上十点需要打卡”，但查看考勤记录，发现所有值班人员均未打卡。抽查2025年4月份考勤记录，发现职工常某某5天未考勤打卡，没有请假手续；屈某某整月未考勤打卡，只有个别天数的公派单。规定的“迟到五次及以上的员工需要在机关大会上进行通报”，经查看会议记录，并未执行。

整改结果：完成

整改情况：一是已修订完善《唐庄镇机关管理制度》考勤章节，明确无领导签字的请假条、派遣单一律视为无效，按旷工相关规定处理。同时，已责令常某某、屈某某作出深刻检讨。二是党政办已不定期开展值班值守专项督查，常态化巡查在岗履职情况，及时查摆问题、督促整改，进一步压实值班值守工作责任，规范日常值班管理。三是按月对干部考勤打卡情况进行统计汇总、比对核验，依规做好规范管理。同时，已定期公示月度考勤结果，强化正向引导，进一步筑牢纪律防线，切实增强全体干部职工的规矩意识和自律意识。

责任领导：徐红博

责任科室：党政综合办公室

整改时限：2026年3月22日前

3.执行中央八项规定精神有短板。

问题31：公务灶接待管理不合规，存在无公函接待等问题。2018年1月至2024年11月公务接待均无派出单位公函。

整改结果：完成

整改情况：一是已修订完善《唐庄镇机关公务灶接待管理办法》，明确将公函作为公务接待前置必备条件，对无公函、未经审批的事项一律不予安排接待；针对紧急公务暂无法提供公函的，已细化落实情况说明和事后补批流程。二是已组织公务灶管理人员开展专项业务培训，进一步提升工作人员依规经办、规范管理的业务能力和纪律意识，从源头规范了公务灶日常接待管理工作。

责任领导：徐红博

责任科室：党政综合办公室

整改时限：2026年3月22日前

问题32：公车管理使用不规范，存在未按要求安装GPS定位系统、公车使用台账登记事由与行驶轨迹不符、非工作日用车未登记等问题，如2024年8月17日（周日）豫G507E3实际行车75.49公里，但未登记。

整改结果：完成

整改情况：一是公务用车已全部安装GPS并接入市公务用车信息化管理平台，实现车辆运行轨迹实时监测和数据自动留痕。二是建立“用车前审批-用车后核验”机制，指定专人每日核对派车台账与轨迹，确保事由、路线、里程一致。三是修订完善《唐庄镇公务用车管理服务制度》，严格非工作日用车审批程序，明确报批流程与纪律要求。建立事后核查机制，对违规用车行为严肃通报问责，坚决杜绝公车私用。

责任领导：徐红博

责任科室：党政综合办公室

整改时限：2026年3月22日前

问题33:违规发放生活补助。2019年1月，42号凭证支2017至2018年环保管控驻厂人员生活补助11.88万元，由发放生活补助代替规定的由乡镇提供必要的生活条件。

整改结果：完成

整改情况：一是核实补贴发放实际情况，查阅并复印相关会议纪要，已粘贴至42号原始凭证上，保证补贴发放有据可依。二是严格执行津贴补贴发放政策，今后所有福利补助均按规定履行集体研究、会议纪要、审批备案程序。通过完善审批手续、补齐会议纪要，进一步规范了津贴补贴发放程序，确保资金发放合规有据。三是针对该问题，对财务人员进行重点培训，建立长效机制，凡涉及资金发放、补贴福利，一律先上会研究、形成纪要。

责任领导：李明雷

责任科室：经济发展办公室

整改时限：2026年3月22日前

4.固定资产管理松散。

问题34：公租房底数不清、台账登记混乱。四和社区2号楼、4号楼共计96套公租房，未建立台账，无居住人员底册，询问社区工作人员对居住人员情况不了解；温康社区北区公租房，附2号楼2单元501租户（杨某某）租户登记台账显示未交租金，但实际该租户已缴纳租金；温康南区5号至6号楼、9号至12号楼（田爻村拆迁户入住），无相关租房户信息，无登记台账。

整改结果：完成

整改情况：一是建立健全租户住房管理体系，完善居住人员底册。通过摸排调查，完成78套房屋分配安置工作，对于不符合条件的18户依规已予以清退。二是聚焦台账管理漏洞整改，关于附2号楼2单元501租户（杨某某)问题，经过查看档案确认已缴费，公租办对登记台账进行了全面审核完善，杜绝此类事件再次发生。三是完善信息更新备案等工作，关于温康南区5号楼、6号楼、9号楼、12号楼等4栋楼均为田爻村拆迁户使用问题。经督促，目前田爻村已将居住信息提交至公租办完善信息。四是建立长效管理机制和台账动态更新机制，实行日常更新、定期核查、长期监管、专人负责，确保台账信息的及时准确。

责任领导：申甜

责任科室：社区发展服务中心

整改时限：2026年3月22日前

问题35：公租房管理欠缺。存在违规转租、擅自改变房屋用途、拖欠租金、基础设施缺乏维护、环境卫生脏乱差等问题。如温康社区北区内老四平价商店老板手上有3套公租房房源对外招租；江山社区公租房3号楼6单元204承租人赵某某私自将房屋转给荆某某开蓝色欣雨美容养生店；3号楼5单元304住户（孔某某）私自将303、304房屋打通装修居住；温康社区南区公租房1号楼1单元101房间现为一家超市；4号楼7单元104房间现为一家希妃美容店；4号楼4单元301住户（刘某某）2023年7月27日房租到期，至今仍在居住。

整改结果：完成

整改情况：一是经排查核实，确认温康社区北区老四平价商店老板持有的3套房源为个人房产，情况已确认，经和房屋住户沟通房屋仅用于居住，不允许经营使用，已督促其整改完毕。二是针对江山社区公租房3号楼6单元204承租人赵某某私自转租经营蓝色欣雨美容养生店的问题，经过积极沟通，承租人赵某某将承租房屋收回，问题已整改完毕；督促3号楼5单元304住户孔某某在303、304房间原有位置砌墙，房屋已恢复原貌；责令温康社区南区公租房1号楼1单元101房间违规经营的超市限期关闭，明确公租房内不允许开展经营活动，已整改到位；经排查，4号楼6单元104房间为一家希妃美容店，经和房屋住户沟通房屋仅用于居住，不允许经营使用，已督促其整改完毕。三是督促4号楼4单元301住户刘某某补缴2023年7月27日到期后未缴纳的房租，目前该住户已完成房租补缴。四是建立公租房长效管理制度，完善违规行为排查、处置、追责全流程机制，结合公租房台账动态更新机制，从严规范管理。

责任领导：申甜

责任科室：社区发展服务中心

整改时限：2026年3月22日前

问题36：镇政府门面房需要进一步规范。镇政府两边和对过的门面房属于国有资产，管理不到位，尚庄路口两间门面房长期被农户李某某占用，存放施工物资；温康社区北区国医仲景美学隔壁有一间门面房被人长期占用生活居住。

整改结果：完成

整改情况：一是尚庄路口两间门面房长期被农户李某某占用存放施工物资问题，在办理相关手续。二是对门面房被占用情况进行核实，经落实温康社区北区国医仲景美学隔壁门面房属于个人财产。三是聚焦门面房占用问题，全面开展辖区门面房权属情况核查，对个人自有房产和国有资产进行分类登分类管理，做到产权清晰，管理有序。同时以此为契机，向周边群众及经营户开展宣传引导，提升规范使用意识，实行专项排查核查，做到对违规占用情况早发现、早处置、早整改。

责任领导：申甜

责任科室：社区发展服务中心

整改时限：2026年3月22日前

问题37：承包费追缴不及时。双兰农业园区内9户种植户的蔬菜大棚承包费至今未收取，共计5381元；杏树大棚占地四亩，2020年以来未缴承包费共计1万元整。

整改结果：完成

整改情况：一是清欠小组按照租赁名单，已将双兰蔬菜种植大棚承包费于2025年11月催收完毕，将杏树大棚资产收回计划重新出租，杏树大棚承包费已于2026年3月催收完成。二是今后将及时对园区内资产和租赁合同进行全面排查，核查费用收缴情况，建立欠费台账，加强催收力度，避免拖欠发生。三是2025年12月制订《资产出租管理办法》，严格按照制度落实催缴，并定期向上级部门汇报情况。

责任领导：杨相海

责任科室：卫辉市唐公建设有限责任公司

整改时限：2026年3月22日前

5.执行财经纪律不严格。

问题38:财务报销审核把关不严。卫辉市唐公建设有限责任公司2025年2月23号凭证支新乡市三平公路工程有限公司地面硬化工程款21.46万元，后仅附15.46万元票据，缺少6万元票据，且未附相关询价手续。西山开发办公室2017年11月至2019年11月期间共计支出伙食费9.99万元，白条入账。

整改结果：完成

整改情况：一是2025年10月，对财务相关档案资料进行整理。针对缺少6万元票据及询价手续”问题，经查实已完整附于2024年度9月30日9号凭证的相应付款凭证之中，该笔业务的实际支出票据与手续齐全，但存在会计凭证装订不连贯、资料归集分散的问题，导致在核查2025年凭证时，呈现“附件不全”的表象。已制作详细的业务摘要与凭证关联说明，作为备查资料统一归档，确保业务链条清晰可查。全面排查类似跨期、分次支付业务，完善凭证间的索引和备注。二是2025年12月，根据财务法律法规，制定《卫辉市唐公建设有限责任公司报销管理办法》细化报销管理规定，明确报销流程和要求，不断完善规章制度。三是2026年2月开展财务法规学习，组织财务负责人、财务人员等进行财务法规、政策学习和培训，提升法规意识和业务水平，严格执行财务规定，坚决杜绝白条入账现象。

责任领导：杨相海

责任科室：卫辉市唐公建设有限责任公司、西山

整改时限：2026年3月22日前

问题39：询价表填写不规范。西山开发办公室2018年5月9号凭证支五金土产日杂费1.59万元、10号凭证支电线水管3.79万元，两个项目询价表采购单位代表人、监督人、询价小组成员均为同一人字迹。

整改结果：完成

整改情况：一是每年定期开展《中华人民共和国会计法》《会计基础工作规范》等法律法规学习，提高财务人员专业素质和职业素养。二是2025年12月对财务管理制度进行整理，修订《卫辉市唐公建设有限责任公司询价采购管理办法》，依法合规运行财务工作。三是落实询价等财务工作由纪检部门参与和监管，规范填写询价手续，关键岗位审批签字无遗漏，对财务工作人员进行纪律提醒，加强纪律约束。

责任领导：杨相海

责任科室：西山

整改时限：2026年3月22日前

问题40：固定资产未入账。镇政府2024年7月36号凭证支纪检安装监控费4.98万元，未计入固定资产；安全供水指挥部2018年6月5号凭证支购置水泵2.5万元，未计入固定资产。

整改结果：完成

整改情况：一是已及时将未入固定资产补录入账，同时在行政事业单位资产管理系统中完善了资产卡片及相关资料。二是严格执行资产验收、登记入账制度，做到新增资产及时入账。三是定期开展资产清查，确保账实相符。进一步规范了固定资产核算管理，杜绝漏记漏登问题，保障国有资产完整。

责任领导：李明雷

责任科室：经济发展办公室

整改时限：2026年3月22日前

问题41：违反公务卡结算规定。如镇政府2024年2月5日63号凭证支“购买潜水泵、维修水罐、购置蒸笼”等1.19万元转入张某某个人账户。

整改结果：完成

整改情况：一是补充财务资料，由于该经办人是先行垫资，已补充个人垫付资金的情况说明，保证财务手续的一致性和规范性。二是规范流程，严禁违规向个人账户转账，如遇个人垫资情况，需要附带情况说明和垫资证明。单位财务结算、核算工作全面规范，财经纪律执行更严格，财务管理规范化水平显著提升。三是负责办理支付手续人员向镇纪检办公室做出书面检查，避免在以后工作中出现此类情况。

责任领导：李明雷

责任科室：经济发展办公室

整改时限：2026年3月22日前

（四）党组织建设有欠缺，落实新时代组织路线需加强。

1.主体责任履行有不足。

问题42：“三重一大”制度执行不规范。2017年11月至2023年6月，该镇10万元以上大额资金支出未召开会议集体讨论决定；2024年2月9日，该镇党委会议记录显示，集体讨论支付农村饮用水安全灾后巩固提升项目一标工程款30万元，但实际上支出170余万元，与会议记录不一致。

整改结果：完成

整改情况：一是加强财务人员及相关人员培训学习，财务与办公室之间加强沟通，实行记录人起草、办公室及财务共同复核，防止漏记、错记。二是健全完善我单位“三重一大”中大额资金使用制度，将大额资金使用制度执行情况纳入单位重点工作督查内容，督促各办公室严格按照制度规定开展工作，杜绝制度“空转”、执行打折扣等问题，确保各项管控要求落到实处。

责任领导：李明雷

责任科室：经济发展办公室

整改时限：2026年3月22日前

问题43：违反末位表态制，如2018年4月10日常务副书记孟某某主持“关于李靖同志2017年度考核等次评定”表决一事，孟某某首先表态发言。

整改结果：完成

整改情况：一是已规范党委会议议事决策流程，通过健全完善工作制度，严格落实重大事项决策末位表态制度，压实镇党委书记第一责任人责任，坚持班子成员先行充分发言、党委书记最后表态，杜绝先行定调、先期表态等情况，议事决策程序更加规范。二是已规范会议记录管理，依托制度建设明确工作要求，指定党政办专人负责会议记录工作，完整如实反映班子成员逐一发言、党委书记末位表态的全过程议事流程，细化记录相关意见和表态内容，做到内容详实、有据可查。

责任领导：李渊

责任科室：党政综合办公室

整改时限：2026年3月22日前

问题44：党建工作发展不均衡。唐庄镇党委对基层组织党建工作抓的不均衡，33个村（社区）有八个四星级以上党支部，但目前仍存在一个零星支部（秦庄村），一个一星支部（东连岩村）。

整改结果：完成

整改情况：一是持续推进支部标准化建设。严格按照“五星”支部建设要求，组织薄弱支部到先进支部开展现场观摩学习，对标提升、补齐短板，支部规范化水平明显提高。二是选优配强“两委”干部队伍。抓实班子和党员队伍建设，严格规范落实“三会一课”、主题党日等组织生活，党员干部凝聚力、战斗力和干事创业热情有效激发。三是深化基层治理实效。紧扣“五星”支部建设内容，着力解决村内突出问题，积极引导村干部、党员和群众共同参与基层治理，共建共治格局进一步形成。

责任领导：张文杰

责任科室：党建工作办公室

整改时限：2026年3月22日前

问题45：党政联席会代替党委会研究干部工作问题。如2018年10月24日党政联席会议研究讨论张家庄、河洼村、大司马村多名村干部辞职问题；2019年8月6日，召开党政联席会对镇中层领导和分管领导进行调整。

整改结果：完成

整改情况：一是已厘清党政联席会与党委会权责边界，严格划分议事决策范围，明确将干部任免、岗位调整等干部工作列为党委会“三重一大”专属议事事项，坚决杜绝以党政联席会代替党委会研究审议相关事项。二是由党政办对拟上会议题分类把关、前置审核，对涉及干部人事的议题严格按照程序提请党委会研究，有效防范议题混报、违规上会等问题。三是党委会、党政联席会配备了专用记录本，明确区分使用，确保了各类会议记录清晰可辨、规范完整。

责任领导：李渊

责任科室：党政综合办公室

整改时限：2026年3月22日前

2.党内政治生活开展不严肃。

问题46：民主生活会质量不高，2021年至2025年共计召开的民主生活会，没有班子成员自我批评和互相批评内容。

整改结果：完成

整改情况：一是将自我批评、相互批评列为民主生活会的核心必备环节，例如2025年度考核民主生活会已明确自我批评要直面问题，相互批评要开门见山、实事求是，杜绝避重就轻、一团和气。二是会前由党政办对班子成员对照检查材料逐项审核，对查摆不深、剖析不透、辣味不足的材料退回重新修改，确保批评环节实打实、不走过场。三是已完善会议记录管理，对民主生活会实行全程如实记录，完整细化反映各个环节流程，做到内容详实、规范完整。

责任领导：李渊

责任科室：党政综合办公室

整改时限：2026年3月22日前

问题47：组织生活会存在好人主义。如2024年2月3日对倪某某批评清单中出现“工作经验丰富，能深入群众，基层工作优秀”的表述，对杜某某的批评清单出现“工作能力强、统筹全局”等表述。

整改结果：完成

整改情况：一是扎实开展会前专题学习。已在组织生活会前完成专题学习部署，有效统一思想、深化认识，为严肃开展批评与自我批评筑牢了坚实思想基础。二是严格规范批评环节。组织生活会全程坚持直面问题、实事求是，批评与自我批评动真碰硬，切实达到了“红脸出汗、排毒治病”的预期效果。三是坚决纠治好人主义并规范记录。班子成员及时进行提醒，纠正好人主义倾向，会议记录已全面规范整理归档，组织生活会质量显著提升。

责任领导：张文杰

责任科室：党建工作办公室

整改时限：2026年3月22日前

问题48：“三会一课”制度记录不严谨。2025年6月27日、7月18日第六党小组会议记录显示参会人数13人，实际签到人数只有10人。第三党小组楚某某长期未参加党小组会议，但在2025年1月24日却有其发言记录。

整改结果：完成

整改情况：一是“三会一课”记录核查整改到位。已对2025年全年“三会一课”记录进行全面细致核查，针对发现的问题全部完成规范整改，确保了记录内容完整、要素齐全。二是专项培训全面完成。已组织党小组组长进行专项培训，明确并统一了记录标准格式、内容要求及注意事项，有效提升了相关人员的业务水平，保障了会议记录的真实性与严谨性。三是签到制度严格落实。各党小组会议签到程序已规范执行，签到情况全面纳入党员日常教育管理，确保组织生活管理严谨有序。

责任领导：张文杰

责任科室：党建工作办公室

整改时限：2026年3月22日前

问题49：主题党日活动开展未达到规定要求。2024年全年仅开展7次主题党日活动，未达到每月一次的要求。

整改结果：完成

整改情况：一是严格落实主题党日制度。严格按照每月1次的要求，结合上级部署和支部实际确定活动主题，全部按计划规范开展，组织生活严肃性得到有效保障。二是强化活动组织保障。党建办每月提前通知党小组组长，做好活动预热和动员，党员参与率稳步提升，参与效果明显改善。三是优化提升活动质效。持续丰富和优化主题党日内容，突出政治功能和政治属性，切实达到教育党员、凝聚力量的目的，活动实效性显著增强。

责任领导：张文杰

责任科室：党建工作办公室

整改时限：2026年3月22日前

3.党务工作存在薄弱环节。

问题50：党费收缴不规范。收缴基数核算不准确，如2021年党费收缴中王某某基数核算为3200.9元，实际缴纳基数为2800元；收缴比例错误，唐庄镇2021年以前机关党支部党员党费收缴基数高于3000元的，按照0.5%标准收取；2021年1月至2023年12月，党费收缴基数高于3000元的党员，3000元以下部分按照0.5%标准，3000元以上部分按照1%标准，缴费标准不符合规定。

整改结果：完成

整改情况：一是党费收缴专项清查整改全面完成。已对机关党员党费收缴情况开展全覆盖专项清查，逐人重新核定缴费基数，对基数核算错误问题逐一整改到位，按规定完成党费补缴，并规范建立党费收缴问题整改台账，底数清晰、整改彻底。二是已开展党费收缴自查自纠工作，对排查发现的问题立行立改、动态清零，党费收缴全过程规范有序、严谨合规。三是党务干部业务能力有效提升。已组织党建办人员学习党费收缴相关政策文件，业务水平和责任意识显著增强，从源头防范问题发生，党费收缴工作规范化水平持续巩固。

责任领导：张文杰

责任科室：党建工作办公室

整改时限：2026年3月22日前

问题51：党员管理不到位。2024年底全镇有流动党员27名，不能正常参加组织生活；东司马村一名党员因无法取得联系，镇纪委至今无法对其酒驾问题进行处理。

整改结果：完成

整改情况：一是摸排流动党员。已通过入户走访、联系亲属等方式，精准摸清流动党员务工地点和联系方式，建立专项台账，实现底数清、情况明。二是线上组织生活规范开展。依托微信群常态化开展线上组织生活，定期推送学习资料和党性教育内容，有效保障流动党员学习不断线、管理不断档。三是组织关系转接全部办结。已对应转未转党员逐一联系核实，严格按规定程序完成组织关系转接，相关手续规范齐全。

责任领导：张文杰

责任科室：党建工作办公室

整改时限：2026年3月22日前

问题52：个别村多年未发展党员。例如2017年11月以来，侯庄村7年未发展过党员。

整改结果：完成

整改情况：一是明确发展党员要求。根据上级发展党员计划，重点向2年以上未发展党员村倾斜，推动工作落地见效。二是严格落实排查指导。已完成长期未发展党员村原因排查，个别村因派性严重，村内不稳定，多年未发展党员。指导相关村从优秀青年、返乡创业人才、退役军人中等群体中培育发展，相关工作有序推进。三是培养考察规范运行。已指导相关村按程序开展入党积极分子推荐和培养，落实党员结对联系与跟踪考察，计划2026年至少确定1名入党积极分子。侯庄村2024年已发展2名党员。

责任领导：张文杰

责任科室：党建工作办公室

整改时限：2026年3月22日前

4.纪检监察工作有短板。

问题53：安全首课制度执行不严格，存在缺少和补写风险研判会议记录现象。如2024年以来缺少石某某、顾某某等13人受处分人安全研判会内容。2024年9月3日对段某某安全研判会后又出现了2024年7月12日对黄某某的安全研判会议记录。

整改结果：完成

整改情况：一是组织全镇纪检干部开展安全首课制度专题学习，结合典型安全事故案例，强调安全首课制度的重要性，扭转“重业务、轻安全”的思想观念，确保全员重视、全员参与。二是完善《镇纪委安全首课制度实施细则》，明确安全首课的开展频次、书写格式等内容，形成标准化执行流程。纪检干部深刻认识到安全首课对防范安全风险、筑牢安全防线的重要作用，主动学习安全知识、排查岗位风险的积极性明显提高，安全防范意识、应急处置能力得到进一步强化，有效降低安全事故发生概率。

责任领导：孔卫明

责任科室：镇纪委

整改时限：2026年3月22日前

问题54：信访问题线索处置不规范，查阅资料，镇纪委信访问题线索研判会仅显示至2023年9月份，以后未再召开该会议。

整改结果：完成

整改情况：一是召开专题分析研判会议，深刻剖析线索处置不规范的根源，存在业务不熟、责任落实不到位等问题，通过学习关于信访举报和问题线索处置工作的法规文件、制度规定及会议精神，提高纪检干部思想认识，明确工作重点。二是明确镇纪委书记为问题线索处置工作的第一责任人，副书记为直接责任人，建立信访举报值班台账，信访举报承办人员为具体责任人。三是镇纪委对近年来所有信访件、问题线索进行逐件回头看，全面梳理问题，所有线索案卷做到一案一档、材料齐全、格式标准、归档及时，符合上级纪检监察机关工作要求。纪检干部依规依纪履职水平明显提升，工作严谨性、专业性、规范性显著提高，有效避免程序风险和纪律风险。

责任领导：孔卫明

责任科室：镇纪委

整改时限：2026年3月22日前

问题55：存在村务监督“最后一公里”断链掉档现象。2025年9月17日走访六庄店、娄召和官庄三个村谈话了解，六庄店村监委会主任对村监委会和村廉情监督员工作职责不清楚，娄召村和官庄村监委会公章在村报账员手中保管。

整改结果：完成

整改情况：一是加强村级监委会工作职责。组织开展村级监委会成员、廉情监督员的专项实务培训，并发放监督清单和工作指引，进一步明确了村级监委会成员、廉情监督员身份和工作职责，推进全面从严治党向基层延伸，着力打通服务群众“最后一公里”，充分发挥廉情监督员作用。二是规范公章保管。立即将村监委会公章从报账员等管理人员手中收回，交由村监委会主任或其指定的监委会成员专人保管。制定村级用章制度，要求村监委会公章用章登记备案。三是督导检查。镇纪委对六庄店、娄召和官庄等村开展专项督查，重点检查了村级监委会和村廉情监督员职责知晓率、公章管理等落实情况。通过培训和督查，各村对监委会职责有了更深刻的认识，更好的对村内工作进行监督，打通“最后一公里”，切实为群众服务。

责任领导：孔卫明

责任科室：镇纪委

整改时限：2026年3月22日前

5.社区管理服务水平不高。

问题56：2024年7月10日唐庄镇设置社区发展服务中心，9月1日巡察走访了解，该部门履职能力不够，社区日常管理缺位，今年3月温康社区一栋住宅楼水管老化发生渗漏，长时间未派人修理，居民出现饮水困难问题。走访期间还发现，温康社区存在高空私拉电线，占用消防通道、公共卫生无人清理、中午11点门岗保安吃饭饮酒等情况。

整改结果：完成

整改情况：一是开展社区供水管网全面排查。组织专业人员对温康社区渗漏水管进行维修更换，恢复居民正常供水。在社区中挂横幅，全面宣传禁止高空私拉电线、违规占用消防通道等行为，同时联合应急、消防等部门对温康社区高空私拉电线、占用消防通道问题开展专项整治，已整改完成。二是已对社区公共卫生区域进行集中清理，划定保洁责任区并落实专人常态化维护。三是对在岗饮酒的保安进行严肃批评教育，依规作出处理并组织全体安保人员开展岗位纪律培训。四是明确了社区发展服务中心的岗位职责与工作流程，细化了社区管理、民生服务、安全巡查等具体工作，确保权责清晰。

责任领导：申甜

责任科室：社区发展服务中心

整改时限：2026年3月22日前

6.新时代党的组织路线执行仍有欠缺。

问题57：科室设置与三定方案脱节。应急办公室工作职责2024年已撤销纳入平安建设办公室，但2025年应急办公室仍纳入班子成员分工。

整改结果：完成

整改情况：一是已开展三定方案执行“回头看”，梳理职能分工，细化平安建设办、应急办相关职责清单与衔接机制，规范后续分工调整流程。二是已修正分工表述，更新了班子成员分工文件，删除“分管应急办公室”的单独表述，调整为“分管平安建设办公室中原应急办工作职责部分”，分工表述与三定方案、科室职责调整要求现在已保持一致。

责任领导：李渊

责任科室：党政综合办公室

整改时限：2026年3月22日前

问题58：村级党组织建设力量需加强，33个村（社区）55岁以上干部占比超过53%，其中65岁以上占比为39%。文化程度偏低，后备干部人选匮乏，村三委干部中专科以上学历的干部占比仅为21%。温康社区自身选举能力不足，党组织内生力量薄弱，选举工作不能正常推进，党总支书记长期由镇党委下派干部担任。

整改结果：完成

整改情况：一是优化班子队伍结构。以村“两委”换届为契机，选拔本乡本土大学生、创业经商人员、退役军人等充实干部队伍。换届后，村“两委”干部平均年龄42.9岁，大专以上学历占比55.66%，干部年龄学历结构全面优化。二是推进学历提升计划。积极引导低学历干部参加函授、电大等学历教育，村干部专科以上学历占比稳步提升，队伍综合素质持续加强。三是规范选举工作。已选派机关骨干全程指导温康社区选举，协助梳理流程、规范操作环节等。目前，温康社区党总支部换届已圆满完成，班子队伍全部配齐到位。

责任领导：张文杰

责任科室：党建工作办公室

整改时限：2026年3月22日前

三、交办信访件办理情况

巡察组共向我镇移交信访事项20件，截至2026年3月16日，已办结20件、正在办理0件，办结率100%。我镇高度重视交办事项办理工作，第一时间分类梳理信访诉求，联动村两委、执法、土地、规划等多部门形成工作合力，针对宅基地纠纷、土地问题、民生诉求、村干部履职等不同类型事项，分别采取现场协调、政策解读、依法处置、公示监督、引导司法途径等方式推进办理，做到件件有落实、事事有回音，切实解决群众反映的突出问题。

四、下一步工作安排

（一）以更高站位抓落实。唐庄镇党委将持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决扛牢巡察整改的政治责任，把整改工作扛在肩上、抓在手上，坚持目标不变、标准不降、力度不减，以最坚决的态度、最务实的作风、最果断的行动抓好整改落实，做到问题不清零不放过、整改不到位不放过，坚决把“后半篇文章”做深做实。

（二）以更实举措谋发展。镇党委始终保持巡察整改工作的紧迫感和责任感，紧紧围绕市委巡察反馈意见，不折不扣抓好整改落实，确保件件落到实处。对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对需要长期保持且不断深化整改的整改事项，建立健全长效机制，巩固、拓展和转化整改成果。

（三）以更严要求转作风。坚持以巡促改促建促治，坚持“当下改”和“长久立”相结合，全面梳理现有规章制度，结合整改过程中发现的新情况、新问题，进一步补齐制度缺失，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，努力形成管根本、管长远的制度体系；全面总结梳理巡察整改中的好经验好做法，持续巩固巡察整改成果，把巡察整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入队伍建设，真正推动整改成效转化为推动唐庄高质量发展的强大动力。

中共卫辉市唐庄镇委员会

2026年3月28日