为进一步规范人力资源市场秩序,维护劳动者合法权益,根据省厅《关于持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知》要求,决定针对上述情况持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。现将有关事项通知如下:
一、明确行动重点,严厉打击违法违规行为
聚焦高频违法领域,重点查处以下行为:
(一)未经许可从事人力资源服务,包括在微信公众号等非传统网络招聘渠道的电子商务平台,未经许可擅自从事职业中介活动的;
(二)发布虚假招聘信息,以“高工价”“日结高薪”等幌子诱骗劳动者,实际工价、工作地点、岗位性质与承诺严重不符的;
(三)违规收取押金、体检费、住宿费、被褥费等费用,或从劳动者工时费中抽取回扣的;
(四)多次转介劳动者导致责任主体混乱、规避维权责任,甚至出现中介“失联”的;
(五)无故克扣、拖欠劳动者工资,或通过转介、换厂等手段变相降低待遇、延长工期,侵占劳动者劳动所得的。
二、强化监管措施,筑牢市场监管防线
(一)加强资质审核与动态监管。对辖区内人力资源服务机构、劳务派遣单位开展全面排查,核查营业执照、人力资源服务许可证、劳务派遣经营许可证等资质,对无资质经营、超范围经营的机构依法取缔;建立“中介机构信用台账”“劳务派遣单位信用台账”,对投诉较多、违规记录频发的机构列入重点监察名单,加大巡查频次。
(二)联动平台压实主体责任。督促辖区内网络招聘平台严格审核入驻中介资质,要求平台建立“投诉快速响应机制”,对劳动者投诉的违规中介,24小时内核查信息,48小时内下架违规招聘内容;对多次出现违规中介的平台,依法约谈平台负责人,责令限期整改。
(三)推广大数据与网络巡查。运用大数据比对用工信息与薪资数据,监测“虚高工价”“高频转介”等异常行为;组织专人开展网络巡查,对短视频平台、招聘网站等渠道的违规招聘广告实时排查,发现一起、查处一起。
三、畅通维权渠道,保障劳动者诉求直达
(一)公开维权途径。通过各地门户网站等平台公布人社部门劳动维权投诉电话,引导劳动者通过国家、省欠薪线索反映平台及线下投诉窗口反映问题,确保劳动者随时随地能投诉、易维权。
(二)简化维权流程。对相关投诉实行“优先受理、快速核查”,3个工作日内反馈核查进度;对涉及人数多、拖欠工资数额较大的案件,成立专项工作组督办,推动问题限期解决。
(三)强化仲裁与执行衔接。对劳动仲裁胜诉但责任主体拒不履行的案件,及时对接法院启动强制执行程序;对无财产可供执行的责任主体,依法将其法定代表人列入失信名单,实施联合惩戒,形成震慑。
四、加强宣传引导,提升劳动者防范意识
(一)开展普法宣传。通过社区公告栏、短视频平台、企业厂区宣传栏等渠道,发布“黑中介”常见坑骗手段(如虚高工价、多层转介违规收费)及防范要点,提醒劳动者“入职必签书面劳动合同,明确工价、补贴、转正条件”“拒绝向中介缴纳押金、体检费等不明费用”“留存中介联系方式、合同、工资条等维权证据”。
(二)深化警示教育。曝光违法机构名称、地址及处罚结果,引导劳动者规避风险,警示中介机构依法经营。
五、工作要求
切实履行属地监管责任,成立专项行动工作组,制定本地实施方案,及时安排部署本辖区内专项行动,9月中旬前完成辖区内各类机构首轮排查,10月底前持续开展此项工作。同时,要建立健全工作台账,包括排查问题数量、协调查处案件数、追回工资数额等。要强化部门联动,加强与网信、公安、市场监管等部门协作,对涉嫌诈骗、恶意欠薪的“黑中介”,及时移交公安部门立案侦查;对无照经营的机构,由市场监管部门依法查处,形成“齐抓共管”格局。
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